Bulgaria se află sub presiunea Uniunii Europene pentru gestionarea deficitului bugetar, după ce Consiliul UE a plasat țara sub procedura de deficit excesiv, în urma deciziei din 26 iunie. Agenția Fitch avertizează asupra riscurilor generate de politicile fiscale expansioniste adoptate în ultimii ani, care au accentuat dificultățile financiare ale guvernului național și au complicat planurile de reducere a deficitului în perioada 2027-2028.
Riscurile politicilor fiscale din Bulgaria
Conform analizei Fitch, relaxarea fiscală a dus la creșteri ale cheltuielilor și a contribuit la presiuni asupra finanțelor publice. Bugetul pentru 2026 indică un deficit de 5,7% din PIB, iar planurile pentru următorii ani vizează reducerea acestuia la 3,8% în 2027, și până la 3% în 2028.
Fitch menționează că reducerea deficitului, deși ambițioasă, poate fi dificil de realizat, din cauza opoziției politice la majorările de taxe și a rigidităților privind cheltuielile. Aceste obstacole pot împiedica atingerea obiectivelor fiscale stabilite.
Situația politică și provocările fiscale
Analiza subliniază influența recentelor evoluții politice, inclusiv protestele legate de măsurile fiscale, care au contribuit la prăbușirea guvernului anterior. Aceste evenimente evidențiază dificultățile din procesul decizional și pot crea obstacole în adoptarea reformelor fiscale necesare.
Fitch precizează că acestea reprezintă un exemplu al provocărilor în implementarea politicilor fiscale, fiind dificil să se mențină un consens pentru măsuri de consolidare fiscală în context politic tensionat.
Conformitatea cu cerințele UE și monitorizarea fiscală
Decizia Consiliului UE de a plasa Bulgaria sub procedura de deficit excesiv impune respectarea unor limite stricte pentru creșterea cheltuielilor nete ale guvernului. Limitele sunt de 4,2% pentru 2026, 3,4% pentru 2027 și 2028, și 3,2% pentru 2029, toate cu scopul de a elimina deficitul excesiv până în 2029.
Bulgaria trebuie să transmită măsuri corective eficiente până la 15 octombrie 2026, împreună cu proiectul de buget pentru 2027, și să raporteze progresul de două ori pe an, în primăvară și toamnă. Aceste raportări vor dura până când deficitul va fi complet corectat.
Șocul fiscal este de așteptat să fie gestionat cu responsabilitate, dar flexibilitatea impusă de UE permite anumite ajustări până în 2028, dacă cheltuielile pentru apărare devin un motiv justificat pentru abatere de la ținte.
Planurile bugetare și angajamentele financiare ale Bulgariei
Ministerul Finanțelor a prezentat un proiect de buget pentru 2026, estimând un deficit de 5,7% din PIB. Cadrul fiscal pe termen mediu prevede pentru 2026 o reducere a deficitului la același procent, iar pentru 2027 și 2028, la 3,8%, respectiv 3%.
Autoritățile trebuie să incluă în rapoarte date detaliate privind cheltuielile din domeniul apărării, investiții și cheltuieli finanțate din programul SAFE, pentru a asigura transparență în raportările fiscale.
Rezultatele acestor eforturi vor fi evaluate în conformitate cu calendarul stabilit de UE, unde Bulgaria trebuie să își mențină angajamentele pentru a ieși din procedura de deficit excesiv până în 2029.
