NATO va discuta în perioada următoare la Ankara despre intensificarea investițiilor în apărare, consolidarea industriei de apărare transatlantice și sprijinul pentru Ucraina, în contextul tensionărilor generate de declarațiile președintelui Donald Trump. Summitul are în centru și preocupările privind prezența militară a SUA în Europa și capacitatea alianței de a face față amenințărilor rusești.
Priorități principale ale NATO la Ankara
Secretarul general al NATO, Mark Rutte, a confirmat că principalele teme ale întâlnirii din acest an sunt creșterea cheltuielilor pentru apărare, întărirea industriei de apărare și susținerea Ucrainei. Liderii aliați sunt așteptați să prezinte planuri concrete pentru atingerea țintelor financiare și pentru îmbunătățirea capacității industriale a alianței.
Rutte a menționat că în ultimul deceniu, Europa și Canada au investit 1,2 trilioane de dolari suplimentari în apărare și că toate bugetele naționale au atins sau depășit pragul de 2% din PIB în 2025. La summit, aliații și-ar putea angaja să atingă obiectivul de cheltuieli de 5% din PIB pentru apărare până în 2035, cu 3,5% pentru cheltuieli de bază și 1,5% pentru alte domenii de securitate.
De asemenea, se așteaptă anunțuri privind inițiative pentru consolidarea industriei de apărare și contracte în valoare de zeci de miliarde de dolari.
Tensiuni privind prezența militară americană în Europa
Anunțul administrației Trump referitor la reducerea trupelor americane din Europa a generat îngrijorări în rândul aliaților. În prezent, în Europa sunt staționați aproximativ 80.000 de soldați americani, față de circa 300.000 în perioada Războiului Rece.
Secretarul Apărării, Pete Hegseth, a menționat că o revizuire a planurilor pentru forțele americane din Europa este în curs de desfășurare. Generalul Alexus Grynkevich a explicat că reducerea va fi coordonată cu aliații europeni pentru a evita lacune în acoperire și pentru a permite SUA să se concentreze pe capabilități critice pe care europenii nu le pot furniza încă.
Reluarea discuțiilor despre reducerea prezenței americane vine în contextul declarațiilor privind o nivelare a contribuțiilor militare, această orientare fiind parte a strategiei de relaxare a angajamentului militar în Europa, în timp ce Rusia este descrisă ca o amenințare gestionabilă, dar persistentă.
Congresul american a interzis reducerea trupelor din Europa sub 76.000, iar doi președinți ai comisiilor militare și-au exprimat îngrijorarea față de planurile de retragere, mai ales în contextul retragerilor din Germania și România. Oficiali NATO spun că aceste reduceri se vor face gradual, pe o perioadă de câțiva ani, și cu sprijinul capabilităților americane.
Strategia Națională de Apărare a SUA consideră Rusia o amenințare gestionabilă și evaluează că NATO european depășește Rusia în termeni de putere economică, populație și forțe militare.
Alte teme de pe agenda summitului
Pe lângă aspectele financiare și militare, summitul va discuta despre creșterea capacităților de apărare. Se urmărește justificarea investițiilor continue și promovarea producției comune de echipamente, inclusiv pentru arme de ultimă generație, precum rachetele de croazieră și dronele.
Un alt punct vital îl reprezintă sprijinul pe termen lung pentru Ucraina. NATO intenționează să institutionalizeze acest ajutor, atât individual, cât și colectiv. Incertitudinile generate de operațiunile militare din Orientul Mijlociu sporesc preocupările privind prioritatea acordată Ucrainei.
Secretarul general Rutte a sprijinit negocierile pentru un acord de pace în Ucraina și a evidențiat necesitatea ca orice înțelegere să asigure că Vladimir Putin nu va mai încerca să invadeze Ucraina. Aliații europeni și Canada au contribuit cu peste 4,8 miliarde de dolari în asistență pentru Ucraina prin inițiativa PURL, coordonată de NATO pentru achiziția echipamentelor militare.
Se pregătește și o discuție privind perspectiva aderării Ucrainei la NATO. În 2024, oficialitățile au afirmat că drumul spre integrare este „ireversibil”, deși nu există încă un calendar clar, iar orice aderare în timpul conflictului nu este anticipată.
Legat de amenințarea rusească, declarația oficială a summitului va trebui să fie clară în reafirmarea angajamentului pentru apărarea colectivă, conform articolului 5 din Tratatul de la Washington, pentru a evita orice percepție de slăbire a sprijinului NATO.
Dependența de umbrela nucleară a SUA
Pe fondul reducerii forțelor convenționale, summitul va examina și rolul armelor nucleare. Au fost sugerate creșteri ale capacităților nucleare sau a armamentului cu dublă utilizare în Europa, pentru a menține descurajarea.
Rezultatele potențiale includ echilibrarea reducerii militare convenționale cu o consolidare a descurajării nucleare, însă există riscuri legate de dependența excesivă de armele nucleare, mai arată analiza.
Revizuirea poziției SUA, anunțată de secretarul apărării Pete Hegseth, vizează responsabilizarea europenilor în apărarea lor, dar ridică întrebări privind efectul asupra descurajării extinse. Expertul RUSI atrage atenția că o reducere substanțială a prezenței convenționale americane, însoțită de retorică beligerantă, poate submina securitatea alianței.
Considerațiile privind felul în care statele europene, în special Regatul Unit și Franța, trebuie să-și evalueze capacitatea nucleară devin tot mai relevante, în condițiile în care situația de securitate se complică.
Astfel, summitul de la Ankara promite să fie un moment în care NATO trebuie să-și reafirmi angajamentele și să adapteze strategia la noile realități ale geopoliticii europene și globale.
