Un studiu de caz privind acuzațiile de încălcare a normelor antitrust ale Uniunii Europene de către Transgaz, dezvoltat în urmă cu peste un deceniu, a trecut de o etapă importantă. Decizia recentă a Comisiei Europene reprezintă o victorie pentru România, după ani de conflicte și negocieri.

Decizia Comisiei Europene, o victorie pentru România

Decizia anunțată vineri de Comisia Europeană confirmă rezultatul eforturilor de aproape șapte ani ale operatorului național de transport și sistem al gazelor naturale pentru a permite creșterea fluxurilor bidirecționale de gaze din România. Aceasta se bazează pe angajamentele asumate de Transgaz în contextul unei investigații derulate inițial în 2016 și finalizată în 2020.

Investigația a fost declanșată în iunie 2016, după o inspecție de amploare asupra companiei. În 2017, DG Concurență a deschis o anchetă pe motivul că dezvoltarea interconectărilor cu vecinii ar fi fost restricționată, pentru a limita exporturile de gaze.

În 2020, ancheta s-a încheiat cu un acord. Transgaz a evitat o sancțiune de până la 10% din cifra de afaceri, prin angajamentele pentru sporirea capacității de interconectare. Compania și-a propus să asigure volume minime de export de 1,75 miliarde de metri cubi anual la punctul de interconectare cu Ungaria și de 3,7 miliarde de metri cubi anual în două puncte de interconectare cu Bulgaria.

Astfel, Transgaz s-a angajat să nu discrimineze tarifele de export față de cele interne, să nu utilizeze mijloace de împiedicare a exporturilor și să revizuiască tarifele în consens cu autoritatea națională de reglementare. Decizia a fost valabilă până la 31 decembrie 2026, un administrator fiind responsabil pentru monitorizare.

Rezultatul și modificările ulterioare

În mai 2026, compania a solicitat o modificare pentru a putea oferi capacități de export concurente, nu condiționate, pe punctele de interconectare cu Bulgaria și Ucraina. Capacitatea totală de export ar urma să crească de la 5 miliarde de metri cubi anual la aproape 9,5 miliarde, ceea ce implică o dublare a volumelor zilnice.

Decizia recentă autorizează Transgaz să organizeze licitații pentru pachete de rezervare de capacitate, asigurând un acces concurențial pe coridorul transbalcanic. Acest lucru permite exploatarea rețelei într-un mod mai eficient și va permite oprirea monopoliului de cotație temporală asupra contractelor.

Impactul și importanța strategică

Ion Sterian, directorul general al Transgaz, afirmă că această decizie va aduce beneficii în creșterea veniturilor companiei, contribuind la bugetul de stat prin taxe, impozite, profit și dividende. România va câștiga și un rol mai important în regionalizarea energiei.

Rolul țării în regiune se va consolida, iar statutul de hub de gaze în Europa va fi întărit. De asemenea, reducerea dependenței de gazul rusesc și atingerea obiectivelor europene de diversificare a surselor de energie vor avea un impact semnificativ în păstrarea securității alimentării cu gaze în România, Republica Moldova și alte state din centrul și estul Europei.

Pentru Republica Moldova, care depinde în totalitate de Coridorul transbalcanic, această decizie crește șansele de asigurare a alimentării cu gaze. În condițiile în care Comisia Europeană anunță interzicerea comerțului cu gaze rusești începând cu 1 ianuarie 2027, această poziție a Transgaz devine strategică pentru zona regională.

Istoricul și contextul de dezvoltare

Rezistența în fața acuzațiilor de monopol, în contextul unor angajamente și proiecte inclusiv pentru conducte precum BRUA, a fost o provocare majoră pentru Transgaz. La finalul lui 2019, compania a finalizat construcția și modernizarea infrastructurii, precum și racordarea Republicii Moldova, pentru a reduce dependența de gazul rusesc.

Ion Sterian menționează că inițiativa a fost pregătită din 2014 și a implicat atât negocieri cu Comisia Europeană, cât și promovarea proiectelor americane precum LNG-ul de la Revithoussa și Alexandroupolis, pentru a integra surse alternative și a crește securitatea energetică.

După o serie de abordări și negocieri, compania a câștigat în 2020, fiind cel mai dificil caz din istoricul DG Competition, evitând sancțiuni majori. Documentele și proiectele realizate au consolidat independența energetică a României și au adus un rol de lider în regiune.

Transportul și infrastructura de gaze au fost diversificate cu investiții în gazoducte și stații de comprimare, facilitând preluarea și prelungirea rutelor pentru gazele din zona Mării Capice și LNG. Aceste eforturi au contribuit la poziția strategică actuală a Transgaz în Europa de Est.

Decizia de acum întărește poziția și prestigiul României în regiunea Balcanilor, consolidând rolul său de conexiune între țările din estul și centrul Europei în domeniul energetic.