Reprezentanții Uniunii Europene au convenit asupra imobilizării pe termen nelimitat a activelor Băncii Centrale a Rusiei, un pas decisiv în sprijinul Ucrainei. Decizia a fost aprobată în cadrul votului formal de vineri. Valoarea activelor blocate este estimată la circa 210 miliarde de euro.

O soluție pe termen lung pentru sprijinirea finanțelor Ucrainei

Hotărârea a fost luată înaintea summit-ului UE programat pentru joi, 19 decembrie. Măsura urmărește facilitarea acordării unui împrumut semnificativ pentru Kiev, într-un context în care sprijinul internațional pentru Ucraina s-a diminuat considerabil.

Majoritatea fondurilor rusești blocate, aproximativ 185 de miliarde de euro, sunt deținute de banca belgiană Euroclear. Până în prezent, Uniunea Europeană a utilizat doar dobânzile generate de aceste active, transferând Ucrainei 3,7 miliarde de euro în 2024. Reducerea drastică a ajutorului militar în 2025, mai ales după decizia SUA de a limita finanțarea sub președinția lui Donald Trump, a determinat Europa să caute alte alternative.

Zelenski: Banii Rusiei să fie folosiți pentru reconstrucție

Bruxelles-ul și Kievul susțin că utilizarea activelor rusești pe termen nelimitat este justificată. „Este absolut corect ca activele blocate ale Rusiei să fie folosite pentru refacerea celor distruse de Rusia”, a afirmat președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, citat de BBC. „Iar acești bani să devină apoi ale noastre”, a adăugat liderul ucrainean.

Planul UE prevede acordarea unui împrumut de până la 90 de miliarde de euro Ucrainei, acoperind aproximativ două treimi din necesarul său financiar pentru următorii doi ani. Ucraina are nevoie de circa 135,7 miliarde de euro în 2026 și 2027. Cancelarul german Friedrich Merz a subliniat că aceste fonduri vor „permite Ucrainei să se apere eficient împotriva posibilelor atacuri rusești”.

Compensații pentru Belgia din activele rusești

Cu toate acestea, Belgia rămâne reticentă. Autoritățile de la Bruxelles se tem de riscuri juridice și financiare majore, având în vedere că Euroclear se află sub jurisdicție belgiană. „Belgia este o economie mică… Imaginați-vă dacă ar trebui să suporte o sumă de 185 de miliarde de euro”, a avertizat Veerle Colaert, profesoară de drept financiar la Universitatea KU Leuven.

Pentru a diminua riscurile, Comisia Europeană propune garanții care să acopere întreaga valoare a activelor rusești. Eventualele pierderi ale Euroclear în instanțele din Rusia ar fi compensate din active rusești aflate în UE.

Deciziile instanțelor ruse vor fi ignorate în UE

De asemenea, orice hotărâre a unei instanțe din Rusia împotriva Belgiei nu ar fi recunoscută în cadrul Uniunii Europene. Valdis Dombrovskis, comisar european pentru economie, a precizat că instituțiile financiare ale UE sunt „complet protejate” împotriva procedurilor judecătorești.

Banca Centrală a Rusiei a anunțat că a intentat un proces împotriva Euroclear în instanța din Moscova, acuzând UE de confiscare ilegală. De asemenea, premierul Ungariei, Viktor Orban, a criticat această decizie europeană, afirmând că liderii UE „se suprapun regulilor” și subminează statul de drept.

Clauză de urgență pentru evitare reînnoirii votei semestriale

Reprezentanții UE au decis utilizarea unei clauze de urgență din tratatele europene pentru a evita reînnoirea automată a votului la fiecare șase luni. Imobilizarea va fi menținută atât timp cât există o „amenințare iminentă la adresa intereselor economice ale Uniunii” sau până când Rusia va plăti integral despăgubiri de război Ucrainei.

Ministrul suedez al finanțelor, Elisabeth Svantesson, a catalogat decizia drept „un pas semnificativ pentru a asigura sprijin mai amplu pentru Ucraina și pentru a proteja valorile noastre democratice”.