Pentru a asigura circulația rapidă și eficientă a trupelor, echipamentelor și resurselor militare pe întregul continent european, Comisia Europeană și Înaltul Reprezentant intensifică nivelul de pregătire pentru apărare, concentrându-se pe pregătirea efectivă printr-un pachet pentru mobilitatea militară: un nou cadru legislativ privind mobilitatea forțelor armate și o comunicare comună, dezvăluite de Comisia Europeană.

De asemenea, se urmărește stimularea inovației disruptive în domeniul militar și consolidarea industriei europene de apărare printr-o strategie pentru transformarea sectorului apărării din UE.

Prin crearea unei zone de mobilitate militară la nivelul întregii Uniuni Europene până în 2027, pachetul privind mobilitatea militară aduce UE mai aproape de realizarea unui „spațiu Schengen militar”.

Astfel, va fi facilitată deplasarea mai rapidă, mai coordonată și mai sigură a trupelor și echipamentelor militare în tot spațiul european.

Activarea mobilității la scară largă și în condiții de viteză

Implementarea unui spațiu de mobilitate militară la nivelul UE până în 2027, în cadrul pachetului pentru mobilitatea militară, aduce Uniunea mai aproape de un „spațiu Schengen militar”.

Acesta va permite deplasarea trupelor și a echipamentelor militare în întreaga Europă să fie mai rapidă, mai sigură și mai bine coordonată, prin:

Eliminarea barierelor legislative: introducerea primelor norme armonizate la nivel european pentru mobilitatea militară, stabilirea unor reguli și proceduri clare pentru deplasările militare transfrontaliere, cu un termen de procesare maxim de trei zile și formalități vamale simplificate.

Dezvoltarea unui cadru pentru situații de urgență: un nou sistem de răspuns consolidat pentru mobilitatea militară europeană (EMERS) pentru proceduri accelerate și acces prioritar la infrastructură, sprijinind forțele armate operative în cadrul UE sau NATO.

Întărirea rezilienței infrastructurii de transport: modernizarea principalelor coridoare de mobilitate militară ale UE pentru utilizare dublă și protejarea infrastructurii strategice printr-un set de instrumente dedicate rezilienței. Investițiile vizând securitatea cibernetică, energetică și pregătirea în situații de pace sau criză.

Dezvoltarea capacităților comune și de partajare: creșterea nivelului de pregătire, solidaritate și disponibilitate a capabilităților de mobilitate ale statelor membre prin introducerea unei rezerve de solidaritate și a unui sistem digital pentru gestionarea mobilității militare.

Îmbunătățirea guvernanței și coordonării: înființarea unui nou Grup pentru mobilitatea militară și a unui Comitet pentru monitorizarea rețelei transeuropene de transport TEN-T, împreună cu sprijinul coordonatorilor naționali pentru transportul militar transfrontalier din fiecare stat membru.

Accelerarea inovației disruptive pentru capacitatea de reacție în domeniul apărării

Strategia pentru transformarea industriei europene de apărare: promovarea inovației disruptive pentru întărirea pregătirii în apărare, pentru accelerarea modernizării sectorului și sprijinirea actorilor emergenți din domeniul apărării.

Obiectivul acesteia este de a uni comunitățile specializate în tehnologie avansată și apărări, de a accelera utilizarea tehnologiilor de ultimă oră în dezvoltarea capabilităților militare și de a stimula producția europeană prin inovare.

Finanțarea investițiilor în companii din sectorul apărării, accelerarea dezvoltării tehnologiilor de vârf, extinderea accesului la capabilități militare și dezvoltarea competențelor esențiale pentru susținerea unui avantaj tehnologic european.

Conflictul armat al Rusiei împotriva Ucrainei a evidențiat rapiditatea evoluției tehnologiilor militare. Inovații precum inteligența artificială, sisteme cuantice, drone și tehnologii spațiale redefinește mediul de luptă. Noii participanți din domeniul apărării, de la startup-uri la întreprinderi inovatoare mici și mijlocii, schimbă modul în care Europa dezvoltă și produce capacități militare.

Europa trebuie să învețe din experiența Ucrainei, să-și întărească reziliența și să construiască un ecosistem de apărare integrat, care să reunească liderii industriali, noii inovatori și comunitatea tehnologică pentru a livra capabilități mai rapid și mai eficient.

Comisia Europeană va propune Comisiei și Parlamentului European un nou cadru legislativ pentru mobilitatea militară, spre adoptare în cadrul procesului legislativ obișnuit.

Se vor demara de îndată acțiunile pentru transformarea ecosistemului industrial de apărare al Europei și extinderea acestuia.

Contextul actual

În martie 2025, Comisia și Înaltul Reprezentant au prezentat Cartea Albă privind apărarea europeană – Pregătire pentru 2030, împreună cu Planul ReArm Europe, un pachet ambițios pentru dezvoltarea apărării, care sprijină statele membre în creșterea investițiilor în capacitți militare.

Atât pachetul pentru mobilitatea militară, cât și Strategia pentru transformarea industriei de apărare au fost evidențiate ca domenii prioritare în cadrul Cartei Albe și al Planului pentru pregătirea apărării în 2030.

Pachetul pentru mobilitatea militară 2025 se bazează și pe lecțiile învățate din Planul de acțiune 2.0 și din Angajamentul pentru mobilitatea militară din 2024, fiind elaborat în colaborare cu Serviciul European de Acțiune Externă și Agenția Europeană de Apărare, pentru a asigura coerența cu standardele NATO.