În contextul noilor măsuri fiscale din programul guvernamental, care includ creșteri de taxe, impozite și accize, CC Tax Advisory subliniază necesitatea unei analize aprofundate a eficienței și corectitudinii Administrației Naționale a Finanțelor Publice (ANAF).

CC Tax Advisory consideră esențială publicarea periodică a procentului de litigii pierdute de ANAF în contencios administrativ, a valorii totale a impunerilor anulate de instanțe și a mecanismelor de răspundere pentru aceste cazuri.

Un studiu relevă faptul că o cincime din contribuabili sunt taxați incorect de ANAF, iar sumele în cauză se ridică la zeci de milioane de euro (aproximativ 50 de milioane de euro în 2021).

CC Tax Advisory atrage atenția asupra unei practici frecvente ANAF de a emite decizii de impunere, uneori chiar înainte de termenul de prescripție, pentru sume relativ mici (sute sau mii de lei). Contribuabilii cu resurse financiare limitate sunt frecvent dezavantajați, preferând să achite aceste sume, evitând costurile implicate de procesele cu ANAF. Doar contribuabilii cu ample resurse financiare sau cei afectați de impuneri semnificative se angajează în litigii cu instituția.

Cornelia Năstase, CEO CC Tax Advisory, declară: „Finanțarea statului român se bazează în mare parte pe contribuabili. ANAF emite deseori impuneri discutabile, obligând companiile să plătească pentru a evita blocarea activității lor, urmând să recupereze ulterior sumele prin instanțe – după ani de procese și cu penalități erodate de inflație.”

Situația este și mai complexă, întrucât statisticile nu includ cazurile în care firmele plătesc sub presiune, fără a contesta ilegalitatea impunerilor. Nu se poate discuta despre creșteri fiscale până când nu se cunoaște volumul de litigii pierdute de ANAF și mecanismele de responsabilitate pentru eventualele abuzuri. Salutăm intenția noului ministru de a limita acțiunile împotriva contribuabililor mici. O acțiune concretă de transparență ar fi publicarea acestor date, pentru că greșelile ANAF au costuri semnificative pentru toți.

Un exemplu relevant este cazul TVA-ului la cafea. Inspectorii ANAF au insistat asupra unei cote de 19%, în ciuda argumentelor antreprenorilor și consultanților fiscali, care susțineau cota de 9%. Consecința a fost emiterea deciziilor de impunere pe cota de 19%. În prezent, antreprenorii din HORECA câștigă procesele cu ANAF, obținând anularea deciziilor de impunere pentru colectarea retroactivă a TVA de 19% în loc de 9% pentru băuturile calde. Statul va trebui să restituie sumele respective. Ar fi fost mai eficient să lase acești bani antreprenorilor?

Situația problematică persistă de mai mulți ani.

Conform unui raport ANAF din 2021, 40% din contribuabilii verificați au câștigat procesele cu ANAF, iar valoarea totală a impunerilor desființate de instanțe a fost de 245 milioane de lei.

În 2022, litigiile fiscale au reprezentat cea mai mare categorie de dosare la Înalta Curte de Casație și Justiție, cu 33,8%, comparativ cu 19% pentru litigiile penale.

Raportul ANAF pentru primul semestru al anului 2024 nu conține informații despre numărul de procese pierdute de ANAF sau valoarea impunerilor anulate de instanțe.