În ultimele trei luni (august 2025 – octombrie 2025), autoritățile fiscale au instituit un total de 149 măsuri de asigurare, ca urmare a verificărilor documentare, în valoare de 24.383.185 lei. În perioada menționată, au fost realizate 9.643 verificări documentare în sumă totală de 288.800.246 lei, fiind aplicate măsuri de asigurare într-un procent de 1,55% din totalul verificărilor documentare efectuate.

Administrația Națională a Finanțelor Publice și-a modificat metoda de verificare prin documentare, procesul în care contribuabilul nu este notificat că este supus controlului. Practic, contribuabilul află despre verificare aproape de finalizarea procedurii, care se încheie cu decizia de impunere, afirmă avocații.

Spre deosebire de începutul anului, în ultimele trei luni, Agenția a început să blocheze conturile și să instituie sechestre asupra bunurilor, concomitent cu emiterea deciziei de impunere. În cazul adoptării Pachetului 2 fiscal, sancțiunile financiare de sute de mii de lei vor fi protejate prin decizii de măsuri de asigurare. În plus, autoritatea fiscală poate responsabiliza solidar administratorii și asociații, fără a fi nevoie să demonstreze intenția rău-voitoare din partea acestora.

Măsurile de asigurare constau în sechestru și poprire executorie, menite să păstreze disponibilitățile financiare ale contribuabililor în cazul unei executări iminente.

La solicitarea economica.net, ANAF a răspuns oficial:

„Măsurile de asigurare sunt dispuse sub forma popririi asigurătorii și sechestrului asupra bunurilor mobile și/sau imobile deținute de debitor, precum și asupra veniturilor acestuia, în situații excepționale, în cazurile în care există pericolul de sustragere, ascundere sau risipire a patrimoniului, periclitând sau îngreunând colectarea obligațiilor fiscale”.

Aceste măsuri pot fi aplicate și înainte de emiterea titlului executoriu, inclusiv în cazul controalelor sau al răspunderii solidare. Măsurile dispuse de autoritățile fiscale, instanțe sau alte organe competente, dacă nu sunt anulate în condițiile legii, rămân valabile pe durata executării silite, fără formalități suplimentare. La stabilirea creanței și la scadență, în caz de neplată, măsurile devin executorii.

În conformitate cu prevederile art. 213, 214 și 220 alin. (2^1) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, aprobat prin Ordinul Nr. 2546/2016 din 5 septembrie 2016, se reglementează:

La pct. 17: „În timpul acțiunii de control, după analiza documente fiscale și financiare, dacă se constată că debitorul nu și-a declarat corect obligațiile fiscale și există riscul de sustragere sau prejudiciere a bugetului public, se pot dispune măsuri de asigurare, iar organul de executare va efectua aceste proceduri.”

La pct. 16: „Organul de control poate dispune măsuri asigurătorii în situații excepționale, precum riscul de sustragere, ascundere sau risipire a patrimoniului, inclusiv după aplicarea sancțiunilor contravenționale sau confiscării.”

Măsurile de asigurare se aprobă prin decizie emisă de organul fiscal competent, care menționează și posibilitatea ridicării măsurilor prin constituirea unei garanții asupra creanței recunoscute sau estimate.

În cazul măsurilor implementate anterior emiterii titlului de creanță, acestea încetează dacă documentul nu este emis și comunicat în maximum șase luni de la aplicare, cu posibilitatea prelungirii până la un an în situații speciale. Organul fiscal trebuie să emită decizia de ridicare în cel mult două zile de la expirarea termenului, iar garanția trebuie restituită în aceste cazuri.

Persoanele interesate pot depune contestație împotriva actelor de executare a măsurilor de asigurare, conform prevederilor legale în vigoare.

Toate etapele procedurii, în relația cu autoritățile fiscale, respectă drepturile și obligațiile contribuabililor.

În concluzie, verificarea documentară reprezintă o metodă simplificată de control fiscal, utilizată de ANAF în cazul identificării unor erori sau discrepanțe în evidențele și declarațiile contribuabililor.

Firmele nu mai pot contesta deciziile Fiscului în termenul legal

Conform Codului de procedură fiscală, deciziile de aplicare a măsurilor de asigurare devin executorii, iar fondurile blocate ajung automat la ANAF odată ce expiră termenul de plată prevăzut în decizie.

Termenul de plată este de sub 30 de zile, calculat de la data comunicării, variind în funcție de momentul transmiterii. Dacă decizia este comunicată înainte de 15 a lunii, termenul de plată este până pe 5 a lunii următoare; dacă este comunicată între 15 și 31, până pe 20 a lunii respective. În toate cazurile, perioada este mai mică de 30 de zile.

„Este imposibil în sistemul actual ca un contribuabil să depună contestație împotriva deciziei de măsuri asigurătorii și ca un judecător să o judece în acest interval. Astfel, chiar dacă se contestă, conturile deja sunt blocate și devin executorii, rezultând transferul fondurilor. Conform legii, contestația devine fără obiect, deoarece executarea s-a realizat deja”, afirmă avocat Luisiana Dobrinescu.

În ultimele două luni, au fost emise decizii de măsuri de asigurare și pentru sumele stabilite în urma verificărilor documentare, precum și pentru amenzile aplicate. Cu introducerea Pachetului 2 de măsuri fiscale, vor fi multe sancțiuni financiare cu sume între 40.000 și 300.000 lei, protejate prin sechestre și popriri de tip asigurătoriu.