Modificarea principală propusă de actul normativ vizează eliminarea plății unice a activelor din contul de pensie Pilon II. Astfel, persoanele care vor primi pensie nu vor mai putea retrage întreaga sumă dintr-o dată, așa cum se întâmplă în prezent. Din aproape 200.000 de persoane care au încasat deja pensia de Pilon II între ianuarie 2016 și martie 2025, peste 90% au optat pentru plata integrală. Această opțiune va dispărea dacă legea este aprobată în forma actuală. Deși existau și variante de plată eșalonată pe 5 ani cu impozitare redusă, plata integrală a fost preferată.

În consecință, eliminarea plății unice va genera probabil nemulțumiri, dat fiind că preponderent plata integrală este preferată de majoritatea participanților la sistemul Pilon II (aproximativ 8,3 milioane). În prezent, plata se poate face integral sau eșalonat pe 5 ani, conform unor norme ASF. Propunerea legislativă a Guvernului, discutată în prima lectură, prevede plata pe o perioadă maximă de 10 ani, cu o sumă lunară egală cu indemnizația socială, sau sub formă de pensie viageră, cu o sumă lunară calculată actuarial.

Fondul de pensii Pilon II reprezintă peste 36 de miliarde de euro, reprezentând peste 10% din Produsul Intern Brut (PIB). Toți salariații români cu vârste între 18 și 35 de ani au fost incluși automat în acest sistem la lansarea sa, în 2009. De atunci, și toți noii angajați sunt automat incluși în sistem și 4,75 puncte procentuale din cele 25 puncte procentuale pentru pensie sunt transferate automat în sistemul privat.

Informații detaliate despre modul de încasare a pensiilor private sunt disponibile…

Aproape 4 milioane de participanți nu au contribuții virate, ceea ce înseamnă că nu se pot aștepta la o sumă consistentă, indiferent de forma de plată. Pentru ca perioada de plată a celorlalți să se mențină la parametrii actuali și să nu depășească speranța medie de viață, indemnizația socială ar trebui să crească semnificativ, până la 2.000 de euro.

În noua configurație a sistemului, lipsa explicațiilor din partea administratorilor pensiilor ridică neliniști legate de consumul anticipat al economiilor acumulate. Este imposibil de estimat cu exactitate impactul acestei modificări asupra participanților, dat fiind un număr ridicat de plăți ce vor fi efectuate peste 10-15 ani. Aproximativ jumătate dintre cei 8,3 milioane de participanți nu vor încasa sume semnificative, deoarece angajatorii nu au virat contribuțiile sau conturile nu au fonduri. Aceste date sunt validate de datele publice din istoria sistemului.

Notă: Datele se referă la situația de la 30 iunie 2025. Procentul de participanți cu contribuții a fost similar în ultimii 10 ani. Sursă: ASF

Motivele pentru care jumătate dintre participanți nu au contribuții virate sunt diverse, implicând aspecte precum migrarea, probleme tehnologice și lipsa de interes din partea cetățenilor.

…

Există o discrepanță considerabilă între activul mediu din fondurile de pensii și activul acumulat de cei care au contribuit de la începutul sistemului. Conform ultimilor date publice, activele medii ale participanților permanenți se situează la aproape 50.000 de lei, față de media globală a sistemului, mult mai mică.

Notă: Datele se referă la activul total și activul net per participant. Sursă: ASF

Pe baza acestor date, estimările pentru perioada necesară plății integrale a pensiilor, în contextul speranței de viață de peste 72 de ani și a plății pe 10 ani, variază. Cu o indemnizație socială de 1.281 lei, plata programată ar dura aproximativ 16 luni, într-un context cu un activist net mediu de 20.554 lei. În cazul participanților cu contribuții pe toată durata sistemului, durează aproximativ 40 de luni. Ambele situații sunt conforme cu speranța medie de viață și variantei de plată pe 5 ani.

Ce se va întâmpla peste 15 ani, când se vor efectua majoritatea plăților, este dificil de estimat cu precizie. Nu știm cât va fi atunci indemnizația socială, dar estimările, într-un context în care activele sistemului se dublează la fiecare 5 ani, sugerează că suma medie acumulată în conturi va fi de aproximativ 170.000 de lei în 2040. În cazul participanților cu contribuții integrale de la început, suma ar putea depăși 400.000 de lei. Pentru a se menține parametrii actuali (plata medie în maxim 16 luni), indemnizația socială ar trebui să ajungă la aproximativ 10.000 de lei (2.000 de euro). Sau, pentru a se face pensia medie în 40 de luni, ar fi nevoie de o pensie medie de aproximativ 24.000 de lei (5.000 de euro).